一、開展代理記賬業(yè)務(wù)的背景

　　1.在我國，財(cái)務(wù)代理行業(yè)的興起雖然只有短短幾年的時間，但很快便得到了市場的認(rèn)可，特別是加入WTO以后，市場經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，代理記賬機(jī)構(gòu)以其優(yōu)質(zhì)、靈活、高效的服務(wù)方式得到了越來越多中外客戶的青睞，正被越來越多的中小企業(yè)所接受。

　　尤其是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家對私人辦企業(yè)的鼓勵政策進(jìn)一步深化和擴(kuò)大，民營企業(yè)也逐步發(fā)展壯大，廣大民營企業(yè)迫切需要精通財(cái)務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)、熟悉國家政策法規(guī)、能為企業(yè)提供較高水準(zhǔn)的會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作的財(cái)務(wù)專家為其理財(cái)。

　　2.代理記賬是指具有特許資格的中介機(jī)構(gòu)接受委托，替不具備設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員條件的單位，代理從事會計(jì)記賬業(yè)務(wù)的行為。《會計(jì)法》第36條明確規(guī)定：“不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬”。

　　財(cái)政部2005年1月22日頒布的暇代理記賬管理辦法》規(guī)定：“申請?jiān)O(shè)立除會計(jì)師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的縣級以上人民政府財(cái)政部門(以下簡稱審批機(jī)關(guān))批準(zhǔn)，并領(lǐng)取由財(cái)政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書。”

　　3.可見代理記賬業(yè)務(wù)是會計(jì)師事務(wù)所不必經(jīng)過另外申請或?qū)徟囊豁?xiàng)會計(jì)服務(wù)。在西方，市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展，社會分工非常細(xì)化，財(cái)務(wù)代理及財(cái)務(wù)外包非常普及，很多公司從成立之日起，便將財(cái)務(wù)工作委托給專業(yè)化的財(cái)務(wù)公司或會計(jì)師事務(wù)所去打理，這樣做既規(guī)范了公司會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，又規(guī)避了很多風(fēng)險(xiǎn)，同時，從專業(yè)化的會計(jì)師那里又得到了自己公司所需求的財(cái)稅信息和理財(cái)建議，政府部門也非常鼓勵這個行業(yè)的發(fā)展，并設(shè)立了相關(guān)的監(jiān)督部門。

　　二、開展代理記賬業(yè)務(wù)的優(yōu)勢

　　1.人才技術(shù)優(yōu)勢。會計(jì)師事務(wù)所擁有一批業(yè)務(wù)嫻熟的的注冊會計(jì)師、注冊稅務(wù)師、會計(jì)師隊(duì)伍，從業(yè)人員經(jīng)正規(guī)、系統(tǒng)專業(yè)教育，長期從事企業(yè)會計(jì)與財(cái)務(wù)管理工作，能及時跟上國家財(cái)務(wù)、稅務(wù)法規(guī)變化的節(jié)拍，對專業(yè)知識有著深刻的認(rèn)識和理解，有著專業(yè)財(cái)稅代理經(jīng)驗(yàn)，精通稅法、會計(jì)核算知識、熟知規(guī)范避稅的技巧，并能用計(jì)算機(jī)或網(wǎng)上記賬等新技術(shù)手段為客戶服務(wù)。

　　2.質(zhì)量信譽(yù)保證。單位自己招聘的會計(jì)(包括兼職會計(jì))，如果發(fā)生漏交稅、延期報(bào)稅的罰款等給委托單位帶來損失的過失或過錯行為，會計(jì)本人一般不承擔(dān)損失。而由會計(jì)師事務(wù)所代理記賬，就可以在代理合同中作出相應(yīng)的規(guī)定，如因會計(jì)師事務(wù)所對新辦企業(yè)的報(bào)稅期不了解，延期報(bào)稅的罰款，就全部由會計(jì)師事務(wù)所負(fù)擔(dān)。

　　3.服務(wù)收費(fèi)低廉。中小企業(yè)設(shè)置會計(jì)崗位，一個會計(jì)人員的工資一般在每月二千元左右，而且不包括“四險(xiǎn)一金”等保險(xiǎn)費(fèi)用、福利開支，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的工資高的可達(dá)每月四五千元，而由會計(jì)師事務(wù)所代理記賬，支付相當(dāng)于一個或不到一個會計(jì)人員的工資費(fèi)用，就可以享受多個會計(jì)人員的專業(yè)化服務(wù)。

　　三、代理記賬業(yè)務(wù)的內(nèi)容與要求

　　(一)服務(wù)內(nèi)容

　　1.服務(wù)對象及范圍。會計(jì)師事務(wù)所開展代理記賬業(yè)務(wù)的對象是全方位的，涵蓋各個需要單獨(dú)進(jìn)行會計(jì)核算的單位。業(yè)務(wù)范圍也甚六可以根據(jù)委托人的委托需要，提供會計(jì)核算、稅務(wù)申報(bào)、建立內(nèi)部控制等等。

　　2服務(wù)方式。代理記賬方式可分送達(dá)和上門服務(wù)二種。其中：送達(dá)是客戶將準(zhǔn)備好的原始資料送到會計(jì)師事務(wù)所或由會計(jì)師事務(wù)所人員去客戶處取資料，由會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行記賬工作;上門服務(wù)是會計(jì)師事務(wù)所指派會計(jì)師到客戶單位進(jìn)行記賬工作。在具體操作時，會計(jì)師事務(wù)所可以結(jié)合實(shí)際情況和客戶的要求采用適宜的辦法。

　　3.業(yè)務(wù)收費(fèi)。會計(jì)師事務(wù)所代理記賬業(yè)務(wù)可以根據(jù)各種標(biāo)準(zhǔn)制定收費(fèi)辦法。諸如根據(jù)委托單位的行業(yè)類別、產(chǎn)值大小、稅務(wù)的管理要求(小規(guī)模企業(yè)或一般納稅人企業(yè))、服務(wù)的具體要求等標(biāo)準(zhǔn)，來制定具體的收費(fèi)辦法。在具體收取時，可以根據(jù)客戶的要求面議。結(jié)合實(shí)際情況，可以采用一次性收取、按固定期限收取(如：按月、按季度、按年等)、預(yù)收款方式等收取，也可以視業(yè)務(wù)量大小協(xié)商確定。

　　(二)管理要求

　　1.代理記賬的原則。在開展代理記賬業(yè)務(wù)時，會計(jì)師事務(wù)所的從業(yè)人員應(yīng)烙守客觀、公正、保密的原則。遵守會計(jì)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度，依法履行職責(zé);對在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù);對委托人示意要求作出的不實(shí)會計(jì)處理、提供不實(shí)會計(jì)資料，以及其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)予以拒絕;對委托人提出的有關(guān)會計(jì)處理原則問題負(fù)有解釋的責(zé)任等。

　　2.代理記賬業(yè)務(wù)的管理。會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)建立與代理記賬業(yè)務(wù)相適應(yīng)的質(zhì)量控制制度，制訂嚴(yán)密的規(guī)章制度、嚴(yán)格的復(fù)核和檢查交流制度;制訂統(tǒng)一的記賬程序和規(guī)則。本著對客戶認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)訂立規(guī)范的代理合同，嚴(yán)格的保密制度，完善的客戶檔案規(guī)定，以保證客戶賬務(wù)數(shù)據(jù)的安全性、完整性、保密性。

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