(1)主體資格的特定性。
在稅務(wù)代理法律關(guān)系中,代理行為發(fā)生的主體資格是特定的,作為代理人的一方必須是經(jīng)批準(zhǔn)具有稅務(wù)代理執(zhí)業(yè)資格的注冊(cè)稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所。不符合上述條件的單位和個(gè)人均不能從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)。作為被代理人的一方必須是負(fù)有納稅義務(wù)或扣繳稅款義務(wù)的納稅人或扣繳義務(wù)人。
(2)法律約束性。
稅務(wù)代理不是一般意義上的事務(wù)委托或勞務(wù)提供,而是負(fù)有法律責(zé)任的契約行為,稅務(wù)代理人與被代理人之間的關(guān)系是通過代理協(xié)議而建立起來的,代理人在從事稅務(wù)代理活動(dòng)過程中,必須站在客觀、公正的立場(chǎng)上行使代理權(quán)限,且其行為受稅法及有關(guān)法律的約束。
(3)內(nèi)容確定性。
稅務(wù)代理人的稅務(wù)代理業(yè)務(wù)范圍,由國(guó)家以法律、行政法規(guī)和行政規(guī)章的形式確定,稅務(wù)代理人不得超越規(guī)定的內(nèi)容從事代理活動(dòng)。除稅務(wù)機(jī)關(guān)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定委托其代理外,稅務(wù)代理人不得代理應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)行使的行政職權(quán)。
(4)稅務(wù)法律責(zé)任的不轉(zhuǎn)嫁性。
稅務(wù)代理是一項(xiàng)民事活動(dòng),稅務(wù)代理關(guān)系的建立并不改變納稅人、扣繳義務(wù)人對(duì)其本身所固有的稅收法律責(zé)任的承擔(dān)。在代理活動(dòng)中產(chǎn)生的稅收法律責(zé)任,無論出自納稅人、扣繳義務(wù)人的原因,還是出自代理人的原因,其法律后果承擔(dān)者直接歸屬于納稅人、扣繳義務(wù)人,而不能因建立了代理關(guān)系而轉(zhuǎn)移征納關(guān)系,即轉(zhuǎn)移納稅人、扣繳義務(wù)人的法律責(zé)任。但是法律責(zé)任的不轉(zhuǎn)嫁性并不意味著稅務(wù)代理人在代理過程中可以對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人的權(quán)益不負(fù)責(zé)任,不承擔(dān)任何代理過錯(cuò)。若因代理人工作過失而導(dǎo)致納稅人、扣繳義務(wù)人不必要的損失,納稅人、扣繳義務(wù)人可以通過民事訴訟程序向代理人提出賠償要求。
(5)有償服務(wù)性。
稅務(wù)代理是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系的一個(gè)重要組成部分。稅務(wù)代理業(yè)是智能性的科技與勞動(dòng)相結(jié)合的中介服務(wù)業(yè)務(wù),它以服務(wù)為宗旨,以社會(huì)效益為目的,在獲取一定報(bào)酬的前提下,既服務(wù)于納稅人、扣繳義務(wù)人,又間接地服務(wù)于稅務(wù)機(jī)關(guān)。
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